ترجمة وإعداد: رشا جمال
تناول المشاركون في مؤتمر المائدة المستديرة حول الفساد، وعدم المساواة بين الجنسين، وحركة #MeToo الحاجة إلى تعميم المنظور الجنساني في جهود مكافحة الفساد، وناقشوا تأثير أشكال الفساد القائمة على النوع الاجتماعي، مثل “sextortion”، وهو مصطلح يصف إساءة استخدام السلطة للحصول على فوائد جنسية.
في الخريف الماضي، حطمت النساء والفتيات من جميع أنحاء العالم الصمت حول التحرش الجنسي والاعتداء عندما أعلنن: “لقد حدث هذا لي أيضاً.” دفعت حركة #MeToo الحقائق التي تم تجاهلها لفترة طويلة إلى الواجهة. وقد ثبت أن هذه الظاهرة بقدر انتشارها إلا أنها في الوقت نفسه مدمرة، ولفتت الانتباه إلى الطرق التي يسيء بها الأشخاص في مواقع السلطة إلى سلطتهم. كما خلقت الحركة فرصة مناسبة لاستكشاف التفاعل بين الفساد والجنس.
فساد العنف الجنسي
في أوائل حزيران / يونيو، تحدثت مروة فطافطة ونانسي هندري في مائدة مستديرة لمجلس العلاقات الخارجية (CFR)، والفساد، وعدم المساواة بين الجنسين، وحركة #MeToo. فطافطة هي المستشار الإقليمي للأمانة العامة لمنظمة الشفافية الدولية (TI) لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وهندري مستشارة رفيعة في الجمعية الدولية للقضاة النساء (IAWJ). وقد أدارت المناقشة السيدة كارولين بيتينجر-لوبيز، وهي زميلة رفيعة المستوى في برنامج المرأة والسياسة الخارجية في CFR وأحد مؤلفي هذا المقال. ناقش المشاركات والمشاركون الحاجة إلى تعميم المنظور الجنساني في جهود مكافحة الفساد، وناقشوا تأثير أشكال الفساد القائمة على النوع الاجتماعي، مثل “sextortion”، وهو مصطلح ابتدعته IAWJ لوصف إساءة استخدام السلطة للحصول على منافع جنسية.
تكلفة الفساد
في فقرة الطاولة المستديرة، حددت فطافطة الفساد على أنه “إساءة استخدام السلطة الموكلة والسلطة لتحقيق مكاسب خاصة”. لا أحد يتصور مدى تأثير الفساد المدمر، حيث يقدر البنك الدولي أن الشركات والأفراد يدفعون (1،5) تريليون دولار من الرشاوى كل عام. تدرك المؤسسات والحكومات الدولية الفساد كتحدي للازدهار والتنمية والاستقرار، وتضمنت التزاماً بـ “الحد بشكل كبير من الفساد والرشوة بجميع أشكالها” في أهداف التنمية المستدامة. علاوة على ذلك، تظهر الأبحاث أن الفساد يعزز عدم المساواة القائمة من خلال تحميل الفقراء والمهمشين بشكل غير متناسب.
أشكال التمييز بين الجنسين – Sextortion
سعت الجمعية إلى رفع الوعي حول أشكال الفساد القائمة على النوع الاجتماعي ومعالجتها. وشرحت هندري، كيف استمعت المنظمة إلى قصص حول حرس الحدود في أمريكا الوسطى الذين طالبوا بعلاقات جنسية من النساء المهاجرات، وحراس السجون في أوغندا الذين طلبوا خدمات جنسية من الزائرات في مقابل توصيل الطعام والدواء إلى السجناء. ومع تسريب القصص من مختلف القطاعات في جميع أنحاء العالم، أدركت محكمة العدل الدولية أنها كانت “جزءًا من نمط واسع من إساءة استخدام السلطة لأغراض الاستغلال الجنسي”.
ومع ذلك، لم تكن هناك مفردات مشتركة لمناقشة المشكلة. وكخطوة أولى في معالجة هذه القضية، صاغت اللجنة مصطلح “sextortion” وعرَّفته على أنه “إساءة استعمال السلطة للحصول على منفعة جنسية مفيدة”. Sextortion لها أربعة عناصر: (1) يجب على مرتكب الجريمة أن يشغل منصب السلطة . (2) يجب على مرتكب الجريمة أن يسيء استعمال السلطة من خلال السعي إلى التقرب، أو بقبول التبادل غير المشروع ؛ (3) التبادل القائم بالمقابل له صفة جنسية ؛ (4) يجب أن تعتمد المحاولة أو التبادل على “السلطة القسرية للسلطة بدلاً من العنف الجسدي أو القوة للحصول على خدمات جنسية”.
الخطوات التالية لمعالجة Sextortion
شددت كل من فطافطة وهندري على أنه في حالة فشل الحكومات والمنظمات الدولية في إدراك ومعالجة أشكال الفساد القائمة على النوع الاجتماعي، فإنها ستفشل في حماية النساء والفتيات من الاستغلال والقضاء على الفساد. لقد خلقت حركة #MeToo فرصة لمجتمع مكافحة الفساد للنظر في كيفية معالجة أشكال الفساد المرتكبة على النوع الاجتماعي بشكل أفضل.
وتتمثل الخطوة الأولى في تحسين جمع البيانات عن أشكال الفساد القائمة على نوع الجنس وتمكين الناس من الاعتراف بها والإبلاغ عنها. على الرغم من أن الأدلة تشير إلى أن السيكستريون سائد، إلا أن نقص البيانات جعل من الصعب تحديد طبيعته ونطاقه بالضبط. وينبغي تعديل أدوات قياس الفساد لجمع بيانات مصنفة حسب نوع الجنس، مما سيساعد على كشف الأثر التفاضلي للفساد على النساء والرجال. بالإضافة إلى ذلك، يجب على الجهات الفاعلة الدولية والمحلية المشاركة لضمان أن المجتمعات قادرة على التعرف على، والإبلاغ عنها، والاستجابة لها. يجب تثقيف النساء والفتيات حول حقوقهن والأشكال الجنسانية للفساد، ويجب أن يكون القادة المحليون مجهزين لحماية خصوصية وسلامة الضحايا.
الخطوة الثانية هي دمج النوع الاجتماعي في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد (UNCAC). وأبرزت فطافطة كيف تنظر اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد إلى الفساد من خلال منظور اقتصادي، وتفشل في معالجة مكونات حقوق الإنسان والمساواة بين الجنسين.
ستعقد الدورة الثامنة لمؤتمر الدول الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد في عام 2019. ويتيح المؤتمر فرصة لمنظمات المجتمع المدني لدفع الدول إلى تبني واعتماد قرار حول إدماج النوع الاجتماعي في الاتفاقية وبرامج تنفيذها.
الخطوة الثالثة هي مكافحة الفساد والمنظمات النسائية لتوسيع الحوار حول الفساد. يمكن أن تقوم المنظمات الفردية بالمشاركة في المشاريع وتعميم المنظورات الجنسانية ومكافحة الفساد في لغتها وبرامجها ومبادراتها.
Sextortion في عصر #MeToo
لطالما كانت هناك أشكال للفساد قائمة على النوع الاجتماعي، لكن جهود مكافحة الفساد تاريخياً فشلت في التعرف عليها ومعالجتها. ونأمل أن تستمر حركة #MeToo في إلقاء الضوء على الطرق العديدة التي يسيء بها الناس في مواقع السلطة إلى استغلال سلطتهم من أجل الحصول على منافع جنسية، وسوف تزيد المنظمات الدولية والحكومات جهودها لتوسيع حوارات ومبادرات الفساد لتشمل المنظور الجنساني.
خاص “شبكة المرأة السورية”
