ترجمة وإعداد: سلوان عباسي

عاد تعديل الحقوق المتساوية (ERA) إلى العناوين الرئيسية بشراسة جديدة. في كانون الثاني/ يناير الماضي، أصبحت فرجينيا الولاية 38 التي تصدق على التعديل، مما أدى إلى اكتمال النصاب القانوني بشأن قضية المساواة بين الجنسين بموجب دستور الولايات المتحدة. مع مصادقة ثلاثة أرباع الولايات على الحكم المقترح، فإن الكونجرس ملزم على الفور بالتشريع.

اليوم، لا يوجد اعتراف صريح بالجنس في دستور الولايات المتحدة. وعلى هذا النحو، فإن أكبر حماية قانونية ممنوحة للمرأة تستند إلى بند الحماية المتساوية في التعديل الرابع عشر. إن إقرار قانون المساواة بين الجنسين من شأنه أن ينشئ ضمانًا أكثر إلحاحًا للحماية المتساوية للمرأة من خلال رفع مستوى المراجعة القضائية إلى التدقيق الصارم وسيكون بمثابة أساس أقوى لطلب حماية غير تمييزية مما يمكن أن يوفره التعديل الرابع عشر. سيتم دعم قوانين الولاية المتعلقة بزواج الأطفال والعنف المنزلي والتمييز أثناء الحمل وحقوق الوالدين من خلال تفويض دستوري فيدرالي واضح، وتوسيع نطاق الحماية للنساء والفتيات.

العنف المنزلي والجنسي

خذ على سبيل المثال أزمة العنف المنزلي والجنسي المستمرة في الولايات المتحدة. ما يقرب من واحدة من كل خمس نساء (19,1 في المائة) تعرضت للاغتصاب وتموت ثلاث نساء كل يوم نتيجة لعنف الشريك الحميم. مقابل كل امرأة تُقتل، تُصاب تسعة إصابات خطيرة. ومن المتوقع أن تزداد هذه الإحصائيات وسط قيود جائحة على الأنشطة غير الضرورية التي تمنع النساء من الوصول إلى الموارد والهروب من سوء المعاملة. أشار تقرير واحد من بوسطن إلى ارتفاع حاد في مستويات الأذى الجسدي، والتي تم الإبلاغ عن أنها أعلى بنسبة 80 في المائة في عام 2020 مقارنة بالسنوات الثلاث السابقة مجتمعة.

يعتبر العنف ضد النساء والفتيات سببًا ونتيجة لعدم المساواة. إنه نتيجة لاختلالات القوة المتأصلة في المجتمع التي تقلل من قيمة النساء والفتيات، وتجعلهن في وضع غير موات للرجال والفتيان. من خلال تطبيق إطار غير تمييزي على العنف ضد النساء والفتيات، نلفت النظر إلى الأفراد ضحايا العنف الذين يشكلون نسبة مئوية كبيرة من السكان المحرومين من الحماية الكاملة والمتساوية بموجب القانون.

تقدم حالة جيسيكا ليناهان (تاون أوف كاسل روك ضد غونزاليس) دراسة حالة مقنعة. في عام 1999، اتصلت ليناهان (غونزاليس سابقًا)، إحدى الناجيات من العنف المنزلي، مرارًا وتكرارًا بالشرطة المحلية في كاسل روك، كولورادو للإبلاغ عن اختطاف زوجها لبناتهما الثلاث، في انتهاك لأمر تقييدي. لم تستجب الشرطة، وبعد حوالي عشر ساعات، عُثر على بناتها ميتات داخل شاحنة زوجها.

رفعت ليناهان دعوى قضائية ضد قسم الشرطة لفشلها في تنفيذ أمر الحماية، وشقت القضية طريقها إلى المحكمة العليا، بعد أن وجدت أن بند الإجراءات القانونية في التعديل الرابع عشر لم يمنح ليناهان الحق في تنفيذ الأمر التقييدي.

قدمت ليناهان بعد ذلك شكوى بشأن حقوق الإنسان ضد الولايات المتحدة أمام لجنة البلدان الأمريكية. في عام 2011، وفي قرار تاريخي، وجدت اللجنة أن الولايات المتحدة مسؤولة عن انتهاك حقوق الإنسان الخاصة بليناهان وأوصت بإجراء تغييرات كبيرة على قانون وسياسة العنف المنزلي في الولايات المتحدة – بما في ذلك تحسينات في حماية المساواة للمرأة أمام القانون.

أصبحت جيسيكا ليناهان مدافعة عن قضايا العنف ضد المرأة، وأصبحت مؤخرًا متحدثة صندوق مساواة المرأة – وهي منظمة تعمل على تنمية دعم كبير لـتعديل الحقوق المتساوية عبر الولايات المتحدة.

السياق العالمي

في جميع أنحاء العالم، يوجد لدى 76 في المائة من جميع البلدان حكم دستوري واحد على الأقل بشأن المساواة بين الجنسين، مع تبني 24 دولة فقرات قائمة بذاتها لتأمين حقوق المرأة. علاوة على ذلك، تُظهر البيانات الحديثة أن خمسة وثمانين دستورًا وطنيًا تحتوي على لغة حول العمل الإيجابي، والولايات المتحدة – على الرغم من كونها طرفًا في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (ICCPR) ومن الدول الموقعة على اتفاقية القضاء على جميع الأشكال التمييز ضد المرأة (CEDAW) – لا يزال من بين أقلية صغيرة من الدول (10 في المائة)، بما في ذلك إيران والسودان، التي لم تضمن بعد المساواة بين الجنسين في دساتيرها.

أفادت الأمم المتحدة أن 95 في المائة من دساتير ما بعد الصراع تحتوي على أحكام مناهضة للتمييز على أساس الجنس، و 75 في المائة من دساتير ما بعد الصراع تشير صراحة إلى حصص النوع الاجتماعي مقارنة بالدساتير غير الخارجة عن الصراع. وهذا يعكس في جزء كبير منه اتجاهات ما بعد الاستعمار في وضع الدستور والتي تشجع على المزيد من عمليات المراجعة الدستورية المفتوحة والمشاركة. علاوة على ذلك، فإن القانون الدولي لحقوق الإنسان يردد بقوة الحاجة إلى حماية المرأة بشكل صريح من العنف والتمييز.

لماذا يهم؟

تُظهر الأمثلة من جميع أنحاء العالم أن الضمانات الدستورية لعدم التمييز يمكن أن تعزز التحديات القانونية وتستفيد منها الحركات النسائية للضغط من أجل إصلاحات أكثر شمولاً لتعزيز المساواة. ففي نيجيريا، على سبيل المثال، كان شرط عدم التمييز الدستوري للبلد هو الأساس لقرار المحكمة العليا الذي يبطل قانون الميراث العرفي الذي يحرم البنات من المساواة في حقوق الميراث. وبالمثل، أصدرت المحكمة العليا في بوتسوانا قرارًا تاريخيًا بشأن حقوق المرأة في الميراث في عام 2012، متجاوزًا ممارسة طويلة الأمد تنص على حقوق الميراث إما للولد البكر أو آخر مولود، والتي حفزت الجهود اللاحقة لمكافحة عدم المساواة بين الجنسين في جميع أنحاء البلاد. بلد. في تركيا، استخدم النشطاء الدستور للمطالبة بإصلاح القانون المدني. عندما تعرضت البلاد لضغوط متزايدة من الاتحاد الأوروبي لدعم المساواة بين الجنسين كمؤهل للعضوية، دفع نشاطهم الجمعية الوطنية التركية الكبرى لإصدار تعديلات على حقوق المرأة داخل الأسرة.

يمكن أن تكون الدساتير بمثابة محفزات فعالة للتغيير التشريعي والسياسي لدعم المساواة بين الجنسين، شريطة أن تتاح الفرص ونقاط الدخول والموارد لهذه الأغراض. في إكوادور، كان عدد من الدراسات الوطنية حول تأنيث الفقر والعمل غير المأجور بمثابة محفزات مهمة لتعزيز الأحكام الدستورية بشأن أعمال الرعاية غير مدفوعة الأجر. أدت هذه الأحكام والقوى التي روجت لها إلى التزامات بعيدة المدى بتغيير القوانين والسياسات، بدءًا من الخطة الوطنية للعيش الكريم (2009-2013)، التي كرست المساواة بين الرجل والمرأة، وعززت نظام الرعاية الوطنية للأطفال وكذلك كبار السن، وخصصت الموارد العامة للتوسيع التدريجي للضمان الاجتماعي لمقدمي الرعاية غير مدفوعي الأجر.

خاص بـ”شبكة المرأة السورية”

https://www.cfr.org/blog/constitutionalizing-equality-equal-rights-amendment-catalyst-change